Цена блока 2000 руб в месяц!
Главная Сделать стартовой Добавить в избранное Карта сайта Написать письмо Справочная информация
юридический портал екатеринбурга
Портал юридических услуг
Екатеринбург
 

[Каталог]
каталог фирм
добавить фирму
изменить данные

 
[Объявления]
каталог объявлений
подать объявление
платные объявления
 
[Работа]
все предложения
добавить резюме
добавить вакансию
 
[Реклама]
наша ссылка
сделать заказ
обмен ссылками
 
     
поиск фирмы
поиск объявления
поиск работы
реклама
 



Авторизация
Здравствуйте, гость.

Информация
Информация

Материалы

Захват предприятия: действует правило «спасения утопающих»

Недавно депутаты Госдумы предложили ввести уголовную ответственность за фальсификацию документов и доказательств в суде по рейдерским захватам. А также внести в законодательство такие понятия, как «рейдерство» и «незаконный отъем собственности».

Борьба собственными силами

Подготовленные в Уголовный кодекс поправки предусматривают ужесточение наказания за получение контроля над активами предприятий криминальным путем. Если закон будет принят, то уже с 1 июля 2008 года за рейдерство будут наказывать 15 годами лишения свободы с конфискацией имущества. Об этом сообщил член Комитета Госдумы по безопасности Михаил Старшинов:

— Надеюсь, что после принятия Госдумой дополнений в Уголовном кодексе не останется человека, который не узнал бы истинный смысл слова «рейдерство». Все будут знать, что это тяжкое преступление, а рейдер — преступник, который должен сидеть в тюрьме вместе с судьей, вынесшим заведомо неправомерное решение.

Хотя мнения о необходимости введения уголовной ответственности за незаконное завладение собственностью хозяйствующих субъектов высказываются часто, их реализация пока хромает. В результате предприятия вынуждены защищать себя сами.

В частности, уже более 5 лет решается судьба Федерального государственного унитарного предприятия «Научно-исследовательский центр по испытаниям и доводке автомототехники» (ФГУП «НИЦИАМТ», дмитровский автополигон). В России только у полигона есть база и право на заключение для выдачи европейских сертификатов на автомобиль, которые признаются во всем мире. Они вполне могли бы заниматься довольно редкими на тот момент мотопомпами, например, производить такой товар, как мотопомпа robin и другим оборудованием, отчего полигон был бы еще более интересен. Однако интересен захватчикам полигон главным образом из-за нескольких сотен гектаров земли в столице и Подмосковье.

Началась история еще в 2002 году, когда в соответствии с распоряжением Минимущества от 20 марта 2002 г. № 684-р НИЦИАМТ в составе группы из 4 научных предприятий решено было реорганизовать, присоединив его к другому ФГУП — НАМИ. Часть освободившихся площадей должны были отойти Государственному учреждению «Высшая школа экономики», в народе — ГУ-ВШЭ, рассказывает первый заместитель руководителя испытательного центра НИЦИАМТ Александр Гусаров:

— Сразу объясню главное противоречие. НИЦИАМТ — успешное предприятие, имеющее много договоров как с отечественными, так и с зарубежными контрагентами. В то же время НАМИ вообще не получает никакой прибыли, финансируется из бюджета, а главное — оно не имеет возможности проводить те испытания и работы, которыми славится НИЦИАМТ.

Однако распоряжение реализовано не было, так как сроки реорганизации документ не устанавливал. Не теряя времени даром, руководство полигона и администрация Дмитровского района обращались с просьбами помочь во всевозможные инстанции. Как оказалось, не зря. В 2003 году правительство решило сохранить ФГУП «НИЦИАМТ» как самостоятельный орган в рамках европейской системы сертификации автотранспортных средств. На время все успокоилось.

До развязки еще далеко

Однако в конце прошлого года история получила неожиданное продолжение. ФГУП «НАМИ» в очередной раз решило прибрать к рукам богатые владения дмитровского полигона и вспомнило о распоряжении Минимущества. Руководство НАМИ не смутило, что Минимущество и Минпромнауки были упразднены в 2004 году, а документ был квалифицирован юристами правительства как недействующий, говорит представитель администрации Дмитровского муниципального района Московской области Анатолий Бейвель:

— Предприятиям-кредиторам ФГУП «НИЦИАМТ» были разосланы уведомления о реорганизации на простых листах, без номера и даты, никем не подписанные. В результате появления этих писем было сорвано заключение нескольких договоров и получение авансов по уже оформленным контрактам с заказчиками, в числе которых такие предприятия, как КамАЗ, АМО ЗИЛ, «МАЗ-МАН», «Порше Руссланд».

В частности, КамАЗ сообщил о приостановке заключения договоров и перечисления авансов по уже заключенным договорам на сумму авансов 16 млн рублей. При этом НИЦИАМТ имеет обязательства перед КамАЗом, от выполнения которых зависит выполнение производственной программы завода, и согласованный и принятый к финансированию план договоров с НИЦИАМТ на 2008 год. Передача их другим исполнителям ставит под угрозу экономическую безопасность предприятия. Но именно этого и добиваются рейдеры: развала ФГУП и отхода интересующих площадей дружественной стороне.

До получения разъяснений АМО ЗИЛ также приостановил перечисление авансов по заключенным договорам и оформление новых. Эти уведомления поставили под угрозу производственные программы и экономическую безопасность не только отечественных предприятий, также они могут привести к срыву международных контрактов (письмо совместного белорусско-германского предприятия «МАЗ-МАН», письмо «Порше Руссланд»). Зарубежные заказчики являются важным источником средств для развития испытательной базы предприятия. Кроме того, работа с зарубежным заказчиком позволяет получить неоценимый опыт по современным методам испытаний и доводки, подчеркивает Александр Гусаров.

Естественно, работники НАМИ отрицают свою причастность к этой акции, однако на полученных предприятиями копиях конвертов писем стоит штемпель отправителя — НАМИ. При этом генеральному директору НИЦИАМТ было предложено подать в регистрирующий орган заявление о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности предприятия, а к письму НАМИ был приложен акт на передачу активов без указания дат его составления, согласования и утверждения.

Берегитесь, «малыши»!

Счетная палата и государственная корпорация «Ростехнология» создают инспекцию для борьбы с рейдерством в стране. Об этом сообщил глава Счетной палаты Сергей Степашин после подписания соглашения о взаимодействии между Счетной палатой и корпорацией.

По данным столичного ГУВД, в Москве за первое полугодие 2007 года было зарегистрировано 857 обращений о попытках захвата собственности, а возбуждено было по фактам рейдерства 143 уголовных дела. В первую очередь захватчиков интересуют малые предприятия, так как крупные могут себя защитить. Силовики советуют представителям малого бизнеса, попавшим в переделку, звонить в службу «Скорой юридической помощи», действующую в столице, по телефону: (495) 782-00-05.

Судебные передряги

Администрация Дмитровского муниципального района Московской области не ставит по настоящему делу вопрос о целесообразности и формах реорганизации предприятий «НАМИ» и «НИЦИАМТ», ведь разумность преобразования унитарных организаций не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (п. 1 ст. 295 ГК, п. 1 части 1 ст. 150 АПК). Решение о реорганизации предприятий «НАМИ» и «НИЦИАМТ» принимает президент, а осуществляет такие изменения правительство, напоминает Анатолий Бейвель:

— Это подтверждают Департамент отраслевого развития правительства, Минэкономразвития, которому подведомственно Росимущество, и Роспром, которому подведомственны НАМИ и НИЦИАМТ. Правовая позиция Росимущества и НАМИ — третьего лица, чьи законные права и интересы, как и наши, не могут быть нарушены любым решением суда, по настоящему делу ошибочна.

Тем не менее на НАМИ эти доводы не произвели никакого эффекта, и администрации Дмитровского муниципального района пришлось обратиться в арбитражный суд. Судебное заседание состоялось в январе, но решение было вынесено не в пользу НИЦИАМТ. Но предприятие продолжило бороться. В судебном протоколе нашлись ошибки, а позицию Дмитровского полигона поддержало Минэкономразвития. Как оказалось, протокол судебного заседания по делу № А40-56963/07-12-353, состоявшегося 31 января 2008 года, содержит неправильные положения, а именно:

  • в протоколе указано, что МЭРТ просит отказать НИЦИАМТ, а в действительности представитель Минэкономразвития поддержал заявленные требования в части признания незаконными действия Росимущества по реорганизации предприятия;
  • в протоколе указано, что НАМИ представлены пояснения с приложением. Однако в деле такие пояснения с приложением, подписанные НАМИ, отсутствуют;
  • в протоколе не отражен отказ Росимущества ответить на вопрос представителя заявителя, каков срок действия распоряжения Минимущества № 684-р;
  • в протоколе не отражен отказ НАМИ пояснить, за счет каких средств и мероприятий при реорганизации НАМИ в форме присоединения к нему НИЦИАМТ в имущественном комплексе в Дмитровском муниципальном районе Московской области будет повышена заработная плата, созданы новые рабочие места и повышена социальная активность (на что указано в отзыве НАМИ).

Естественно, что судья признал все замечания необоснованными, но на полигоне не сидят сложа руки. Пока продолжается судебная волокита, предприятие уже обратилось за помощью в Администрацию Президента РФ. Проведенный там анализ имеющихся материалов подтвердил, что в результате объединения вышеуказанных структур возможно наступление негативных последствий социально-экономического плана: после слияния получившаяся организация не сможет заниматься независимыми испытаниями и сертификацией, и она будет убыточной, поскольку рентабельность НИЦИАМТ не покрывает убыточности НАМИ. Однако вместе с тем решать спор хозяйствующих субъектов надо либо на внутриведомственном уровне, либо в судебном порядке, поэтому история тянется до сих пор.

«Воз и ныне там» несмотря на то, что в защиту НИЦИАМТ выступали депутаты Госдумы, представители МВД, Минтранса, Ростехрегулирования, Минобороны, Российская академия наук, Российский союз промышленников и предпринимателей, Совет безопасности, губернатор Московской области, Торгово-промышленная палата, наконец, сама промышленность, ради которой, как уверяют в НАМИ, предпринята акция по ликвидации НИЦИАМТ. Что же в такой ситуации ожидает простое малое предприятие? Ответ один, и, к сожалению, он не в пользу законных собственников.

Автор: Лидия Захарова, журнал "Московский бухгалтер"

назад в раздел


Эксперт недели

Лучший юрист
Макарова Надежда Петровна
Оценка эксперта:21

эксперты юридических фирм
Эксперт недели

Лучший аудитор
Зылева Светлана Александровна
Оценка эксперта:70

эксперты аудиторских фирм
Правовые обзоры

СПС "КонсультантПлюс"

Правовые новости для
юриста:
Выпуск от 24.05.17
Выпуск от 23.05.17
Новые документы для бухгалтера:
Выпуск от 22.05.17
Выпуск от 21.05.17
  все обзоры>>>
Информация
Яндекс.Метрика Индекс цитирования
яндекс Rambler's Top100
Портал юридических услуг создан при поддержке интернет-студии IT Cloud Екатеринбург, 2016 год. Политика конфиденциальности.

Юридические услуги в Екатеринбурге
Поделиться: