Цена блока 2000 руб в месяц!
Главная Сделать стартовой Добавить в избранное Карта сайта Написать письмо Справочная информация
юридический портал екатеринбурга
Портал юридических услуг
Екатеринбург
 

[Каталог]
каталог фирм
добавить фирму
изменить данные

 
[Объявления]
каталог объявлений
подать объявление
платные объявления
 
[Работа]
все предложения
добавить резюме
добавить вакансию
 
[Реклама]
наша ссылка
сделать заказ
обмен ссылками
 
     
поиск фирмы
поиск объявления
поиск работы
реклама
 



Авторизация
Здравствуйте, гость.

Информация
Информация

Новости
16.04.2010 Необходимо дать дорогу законодательным инициативам регионов

На протяжении ряда лет законодательные инициативы регионов крайне трудно проходят через Госдуму.

Между тем в Послании Федеральному Собранию президент России поставил задачу повышения эффективности законодательной деятельности субъектов Федерации на федеральном уровне и поручил СФ стать координатором этой работы. Что делается, чтобы исправить ситуацию?

19-20 апреля в Совфеде состоится заседание Координационного Совета руководителей аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти РФ, где будет обсуждаться вопрос о подготовке и сопровождении местных законодательных инициатив.

Логика главы государства очевидна. Координирующая роль Совфеда является неотъемлемым элементом его конституционной природы. Статус СФ как палаты регионов дает основание рассматривать законодательную деятельность и законодательные инициативы нашей палаты как выражение консолидированной позиции регионов по вопросам совершенствования федерального законодательства. СФ отражает интересы субъектов Федерации на федеральном уровне, и эта роль нашей палаты будет только усиливаться.

Одной из задач, стоящих сегодня перед нами, является создание правовых и организационных механизмов, позволяющих в полном объеме использовать потенциал субъектов Федерации в федеральном законо творчестве. Начальный этап процесса консолидации региональных законодательных инициатив уже пройден. Сформирован пакет нормативных актов, которые определяют механизм взаимодействия с регионами. Внесены изменения в Регламент СФ, действуют распоряжение председателя СФ о взаимодействии с законодательными органами субъектов Федерации по вопросам законодательной деятельности и Концепция совершенствования взаимодействия с законодательными органами регионов.

Сейчас перед нами стоит задача - отработать четкую процедуру прохождения консолидированных инициатив. Пройдя предварительную экспертную проработку, законодательные предложения поступают в комитеты и комиссии палаты. Свою роль в этом процессе играют аппараты Совфеда и региональных заксобраний. Таким образом, правовой механизм взаимодействия есть, однако его практическая реализация требует создания соответствующих условий на всех стадиях федерального законодательного процесса.

Всего в Совфед за прошлый и начало этого года от региональных заксобраний поступило свыше 30 консолидированных инициатив. В Госдуму уже внесена первая такая инициатива Совфеда и Госдумы Томской области. На разных стадиях подготовки в комитетах и комиссиях находятся еще 13 законопроектов.

Вместе с тем практика показала, что некоторые процедуры нашего взаимодействия с законодательными органами регионов нуждаются в усовершенствовании. Важно более строго подходить к формированию самих законодательных инициатив. В определенной степени такие инициативы должны носить межрегиональный характер, а сфера их регулирования должна затрагивать насущные вопросы развития ряда регионов. При этом процедура формирования и рассмотрения консолидированных инициатив должна приобрести официальный характер. Статус консолидированной законодательной инициативы можно было бы определить на законодательном уровне: СФ подготовил соответствующие предложения, которые получили поддержку 52 субъектов Российской Федерации.

Актуальной задачей нашей совместной работы на нынешнем этапе является и выработка единого механизма планирования. Предстоит существенно сократить сроки принятия решений о подготовке таких инициатив. Необходимо организовать более тесное взаимодействие с парламентскими ассоциациями субъектов Федерации, рассмотрение на их заседаниях предложений по подготовке проектов консолидированных законодательных инициатив.

Для аппарата СФ организация и проведение работы по подготовке и сопровождению таких инициатив - приоритетное направление деятельности. Эта тема является предметом обсуждения на многих мероприятиях. И Координационный Совет (КС) руководителей аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти РФ - это та платформа, на которой руководители аппаратов могут вырабатывать конкретные механизмы по сопровождению региональных законопроектов.

19-20 апреля в Совфеде состоится очередное заседание КС на тему "О взаимодействии аппаратов законодательных (представительных) органов государственной власти РФ по подготовке и сопровождению региональных законодательных инициатив". Анонсируя мероприятие, следует отметить те вопросы, на решение которых могло бы ориентироваться наше сотрудничество.

В сфере правового обеспечения речь могла бы идти о создании единых правовых основ внесения и прохождения законодательных инициатив, поддержанных регионами в качестве консолидированных. В сфере аналитического обеспечения - создание единой аналитической базы по прохождению региональных законопроектов. В сфере информационного обеспечения - организация взаимного оперативного обмена информацией, информационная поддержка региональных законодательных инициатив.

Одна из причин недостаточной эффективности региональных законодательных инициатив - отсутствие системного информационного обмена между СФ, Госдумой и заксобраниями субъектов Федерации. Налаживание такого информационного обмена - общая задача. Консолидация усилий парламентских служб - это важный фактор повышения эффективности законотворчества и в конечном счете - обеспечения дальнейшего развития нашего общества.

Источник: http://www.rg.ru

назад к списку
Эксперт недели

Лучший юрист
Макарова Надежда Петровна
Оценка эксперта:21

эксперты юридических фирм
Эксперт недели

Лучший аудитор
Зылева Светлана Александровна
Оценка эксперта:70

эксперты аудиторских фирм
Правовые обзоры

СПС "КонсультантПлюс"

Правовые новости для
юриста:
Выпуск от 24.05.17
Выпуск от 23.05.17
Новые документы для бухгалтера:
Выпуск от 22.05.17
Выпуск от 21.05.17
  все обзоры>>>
Информация
Яндекс.Метрика Индекс цитирования
яндекс Rambler's Top100
Портал юридических услуг создан при поддержке интернет-студии IT Cloud Екатеринбург, 2016 год. Политика конфиденциальности.

Юридические услуги в Екатеринбурге
Поделиться: